Выпуск нового продукта на полки магазинов - процесс непростой и кропотливый. Прежде чем попасть к покупателю, любой товар должен пройти массу проверок и получить разрешительные документы. Особенно жесткие требования предъявляются к продуктам питания, детским товарам, косметике.
Одним из обязательных документов для вывода определенных категорий на рынок является свидетельство о государственной регистрации или СГР. Этот документ подтверждает, что продукт прошел необходимые лабораторные испытания, соответствует всем нормам и стандартам по составу и безопасности, а значит, готов к реализации.
Без получения СГР и внесения товара в госреестр невозможно провести его таможенную очистку и завезти на территорию Таможенного союза. А после ввоза реализовывать продукцию без сертификата тоже запрещено.
— поясняет Александр, эксперт компании ТриалТест
Давайте разберемся, какие категории товаров требуют обязательного оформления СГР, из каких этапов состоит процедура получения этого документа, какие службы осуществляют контроль и многое другое.
Какие категории товаров требуют оформления СГР
В первую очередь СГР необходимо для продуктов питания, состав которых должен строго соответствовать регламентам Таможенного союза. Это касается содержания витаминов, микроэлементов, консервантов, красителей.
Также обязательна сертификация товаров для детей в возрасте до 3 лет. Речь идет о посуде, столовых приборах, одежде и обуви первого слоя, предметах личной гигиены.
Еще одна большая группа продукции, подлежащая госрегистрации – парфюмерно-косметические средства. В частности:
- интимные косметические товары;
- средства для окраски и завивки волос;
- татуаж;
- отбеливатели для зубов;
- детские косметические линии.
Также сертификации подлежит продукция, созданная по новым неапробированным технологиям, которые могут нести потенциальную опасность для человека.
СГР не требуется для поставок бывших в употреблении товаров, образцов продукции, а также изделий, продаваемых в магазинах беспошлинной торговли.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, может со временем дополняться или корректироваться регулирующими документами Таможенного союза.
Поэтапная процедура получения СГР
Чтобы получить свидетельство о государственной регистрации продукции, заявитель должен выполнить следующую последовательность действий:
- Подать заявку в аккредитованный орган по сертификации. Таким органом обычно выступает Центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора.
- Предоставить пакет обязательных сопроводительных документов. Их перечень мы рассмотрим далее.
- Организовать отбор образцов продукции и их доставку для проведения лабораторных исследований. Готовится соответствующий акт.
- Провести необходимые лабораторные исследования образцов на предмет соответствия продукции установленным нормам по составу и безопасности.
- Направить протоколы лабораторных исследований в орган по сертификации.
- Получить заключение о соответствии или несоответствии продукции обязательным требованиям.
- При положительном заключении оформить СГР и внести сведения о товаре в государственный реестр.
- Получить готовое свидетельство на руки в бумажном или электронном виде.
Как видим, процесс довольно длительный и трудоемкий. От момента подачи документов до получения СГР может пройти до двух месяцев.
Пакет документов для регистрации продукции
Чтобы успешно пройти процедуру подтверждения соответствия и зарегистрировать продукцию, заявитель формирует и направляет в аккредитованный орган следующие обязательные материалы:
Договорные и финансовые документы:
- договор купли-продажи партии товара;
- платежное поручение;
- инвойс со спецификацией поставляемой продукции.
Эти бумаги необходимы для подтверждения реальности и законности сделки.
Нормативно-техническая документация:
- ТУ (технические условия) на товар;
- технический паспорт, сертификат или декларацию соответствия от производителя;
- протоколы приемо-сдаточных и периодических испытаний.
Эти документы содержат всю информацию о составе, характеристиках продукции, методиках испытаний.
Разрешительные документы
- санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию и производство;
- лицензии, допуски, уведомления о начале деятельности.
Эти бумаги дают право выпускать определенные виды продукции.
Маркировочные и эксплуатационные материалы: этикетки, ярлыки, инструкции по применению продукции на русском языке.
Данные материалы регламентируют безопасное использование товара потребителями.
Отбор проб и протоколы испытаний
- акт отбора образцов;
- протоколы лабораторных испытаний.
Эти документы подтверждают качество и безопасность продукции.
Итак, для получения СГР требуется сформировать обширный пакет документов, охватывающий все аспекты - от финансовых взаимоотношений до безопасности товара для потребителей. Сертификация продукции требует предоставления обширной документации, подтверждающей безопасность и качество.
Срок действия СГР и случаи приостановки
Стандартный срок действия свидетельства о госрегистрации продукции составляет 5 лет. По истечении этого срока требуется внеочередное подтверждение соответствия в форме повторной сертификации.
Досрочно действие выданного СГР может быть приостановлено в следующих ситуациях:
- выявлены нарушения обязательных технических регламентов, санитарных и гигиенических норм и требований;
- в процессе государственного контроля (надзора) выявлены несоответствия показателей продукции заявленным при сертификации;
- вынесено соответствующее предписание органа сертификации или решение судебных органов;
- выявлен факт обмана потребителей, введения их в заблуждение относительно качества и свойств товара;
- истек срок действия лицензии на производство данной продукции.
Приостановка или аннулирование СГР влечет запрет на выпуск и реализацию продукции.
Контролирующие органы в сфере сертификации
Выдача СГР, прием документов, организация испытаний и принятие решения о соответствии находятся в компетенции Роспотребнадзора. Именно этот госорган определяет Центры гигиены и эпидемиологии в регионах, уполномоченные проводить регистрационные процедуры.
Роспотребнадзор осуществляет государственный надзор в сфере защиты прав потребителей. В случае выявления нарушений ведомство имеет право вынести предписание о запрете реализации продукции или даже изъятии товара из оборота.
— дополняет Александр, эксперт компании ТриалТест
Контроль наличия СГР на этапе таможенного оформления груза осуществляет Федеральная таможенная служба. Отсутствие свидетельства является основанием для запрета ввоза или вывоза продукции.
Виды сертификатов государственной регистрации
Свидетельства о госрегистрации продукции могут выдаваться в двух видах:
- На специальном защищенном бланке голубого цвета утвержденного образца с типографским номером.
- В электронно-цифровой форме без типографского номера.
Электронный формат удобен тем, что его можно мгновенно отправить по электронной почте без ожидания готовности бумажного бланка. Юридическая сила у обоих видов свидетельств одинакова.
— Александр, эксперт ТриалТест
Таким образом, наличие СГР обязательно для выпуска в обращение широкого перечня товаров. Получение сертификата требует значительных усилий, временных и денежных затрат. Но без этого документа невозможно таможенное оформление, а значит, и экспортно-импортные операции с продукцией, подлежащей обязательной сертификации.